// возвращает массив байт из БД
public FileContentResult ReturnImageDB(int id)
        {
            var buf = context.modelpics.Where(p => p.idorderitem == id).FirstOrDefault();
            byte[] img = buf.picture.ToArray();

            return new FileContentResult(img, "image/jpeg");
        }


public FileContentResult ReturnImage(int id)
        {
            string path = Server.MapPath(Url.Content("~/Content/Image")) + "\\db2.jpg";
            byte[] img;

            // взять из базы и сохранить на диск
            var buf = context.modelpics.Where(p => p.idorderitem == id).FirstOrDefault();
            img = buf.picture.ToArray();
            MemoryStream ms = new MemoryStream(img);
            Image i = System.Drawing.Image.FromStream(ms);
            i.Save(Server.MapPath(Url.Content("~/Content/Image")) + "\\db2.jpg");

            // прочитать с диска и выгрузить в страницу
            img = System.IO.File.ReadAllBytes(path);
            return new FileContentResult(img, "image/jpeg");

        }

VIEW
<img src="@Url.Action("ReturnImageDB", "Home", new { id = 1})" />


<img src="@Url.Action("ReturnImage", "Home", new { id = 2})" />