public class LocalDivision // это раздел
    {
        public int Id { get; set; }
        public List<LocalSubdivision> LocalSubdivisions { get; set; } // это дочерние подразделы
        public string Name { get; set; }
    }

    public class LocalSubdivision // это подраздел
    {
        public int Id { get; set; }
        public int LocalDivisionId { get; set; } // это обратная ссылка
        public List<LocalPage> LocalPages { get; set; } // это список страниц
        public string Name { get; set; }

    }

    public class LocalPage// это страница
    {
        public int Id { get; set; }
        public int LocalSubdivisionId { get; set; }
        public string Name { get; set; }
    }


    public class LocalPagesForRoles // это как таблица где страница разрешена для роли
    {
        public int LocalPageId { get; set; }
        public int RoleId { get; set; }
    }


    public class LocalRole // это я имитирую роли для пользователя
    {
        public string RoleName { get; set; }
        public int RoleId { get; set; }
    }

// это дерево разделов
            var divisions = new List<LocalDivision>()
            {
                new LocalDivision()
                {
                    Id=1,
                    Name="Глобальный Раздел №1",
                    LocalSubdivisions=new List<LocalSubdivision>()
                    {
                        new LocalSubdivision()
                        {
                            Id=1,
                            LocalDivisionId=1,
                            Name="Подраздел 1-1",
                            LocalPages= new List<LocalPage>()
                            {
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=1,
                                    LocalSubdivisionId=1,
                                    Name="Страница 1-1-1 Все смотрят"
                                },
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=2,
                                    LocalSubdivisionId=1,
                                    Name="Страница 1-1-2 Менеджер"
                                }
                            }
                        },
                        new LocalSubdivision()
                        {
                            Id=2,
                            LocalDivisionId=1,
                            Name="Подраздел 1-2",
                            LocalPages= new List<LocalPage>()
                            {
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=3,
                                    LocalSubdivisionId=2,
                                    Name="Страница 1-2-1 Админ"
                                }
                            }
                        }
                    }
                },
                new LocalDivision()
                {
                    Id=2,
                    Name="Глобальный Раздел №2",
                    LocalSubdivisions=new List<LocalSubdivision>()
                    {
                        new LocalSubdivision()
                        {
                            Id=3,
                            LocalDivisionId=2,
                            Name="Подраздел 2-1",
                            LocalPages= new List<LocalPage>()
                            {
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=5,
                                    LocalSubdivisionId=3,
                                    Name="Страница 2-1-1 Только Пользователь"
                                },
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=6,
                                    LocalSubdivisionId=3,
                                    Name="Страница 2-1-2 Все смотрят"
                                }
                            }
                        },
                        new LocalSubdivision()
                        {
                            Id=4,
                            LocalDivisionId=1,
                            Name="Подраздел 2-2",
                            LocalPages= new List<LocalPage>()
                            {
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=7,
                                    LocalSubdivisionId=4,
                                    Name="Страница 2-2-1 Менеджер и Админ"
                                },
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=8,
                                    LocalSubdivisionId=4,
                                    Name="Страница 2-2-2 Только Менеджер"
                                }
                            }
                        }
                    }
                },
                new LocalDivision()
                {
                    Id=3,
                    Name="Третий Глобальный Раздел",
                    LocalSubdivisions=new List<LocalSubdivision>()
                    {
                        new LocalSubdivision()
                        {
                            Id=5,
                            LocalDivisionId=3,
                            Name="Подраздел 3-1",
                            LocalPages= new List<LocalPage>()
                            {
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=9,
                                    LocalSubdivisionId=5,
                                    Name="Страница 3-1-1 Менеджер и Админ"
                                },
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=10,
                                    LocalSubdivisionId=5,
                                    Name="Страница 3-1-2 Только Админ"
                                },
                                new LocalPage()
                                {
                                    Id=11,
                                    LocalSubdivisionId=5,
                                    Name="Страница 3-1-3 Только Админ"
                                }
                            }
                        }
                    }
                }
            };

            // пользователи которые могут иметь разные роли
            var user1 = new List<LocalRole>()
            {
                new LocalRole() { RoleId = 3, RoleName="Пользователь" }
            };

            var user2 = new List<LocalRole>()
            {
                new LocalRole() { RoleId = 2, RoleName="Менеджер" },
                new LocalRole() { RoleId = 3, RoleName="Пользователь" }
            };

            var user3 = new List<LocalRole>()
            {
                new LocalRole() { RoleId = 1, RoleName="Админ" },
            };

            // это как таблица страница разрешена для роли
            var localPagesForRoles = new List<LocalPagesForRoles>()
            {
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 1, RoleId = 1},
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 1, RoleId = 2},
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 1, RoleId = 3},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 2, RoleId = 2},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 3, RoleId = 1},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 5, RoleId = 3},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 6, RoleId = 1},
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 6, RoleId = 2},
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 6, RoleId = 3},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 7, RoleId = 1},
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 7, RoleId = 2},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 8, RoleId = 2},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 9, RoleId = 1},
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 9, RoleId = 2},

                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 10, RoleId = 1},
                new LocalPagesForRoles() { LocalPageId = 11, RoleId = 1}
            };

// это какбы запрос к базе
                       var menu = from lpfr in localPagesForRoles
                       from u in user3 // здесь нужно подставлять разных пользователей для проверки работы
                       where lpfr.RoleId == u.RoleId

                       from d in divisions

                       select new LocalDivision
                       {
                           Name = d.Name,
                           LocalSubdivisions = (from s in d.LocalSubdivisions
                                                where d.Id == s.LocalDivisionId
                                                select new LocalSubdivision()
                                                {
                                                    Id = s.Id,
                                                    LocalDivisionId = s.LocalDivisionId,
                                                    Name = s.Name,
                                                    LocalPages = (from p in s.LocalPages
                                                                  where p.LocalSubdivisionId == s.Id && p.Id == lpfr.LocalPageId
                                                                  select new LocalPage()
                                                                  {
                                                                      Name = p.Name,
                                                                      Id = p.Id,
                                                                      LocalSubdivisionId = p.LocalSubdivisionId

                                                                  }).ToList<LocalPage>()
                                                }).ToList<LocalSubdivision>()

                       };
            // это вывод на страницу
            foreach(var d in menu)
            {
                Label1.Text += string.Format("<b>{0}</b><br />", d.Name);
                foreach(var s in d.LocalSubdivisions)
                {
                    Label1.Text += string.Format("   {0}<br />", s.Name);
                    foreach(var p in s.LocalPages)
                    {
                        Label1.Text += string.Format("      <span style=\"color:navy;\">{0}</span><br />", p.Name);

                    }
                }
            }

<%@ Page Language="C#" AutoEventWireup="true" CodeBehind="Default.aspx.cs" Inherits="Tests.Default" %>

<!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd">

<html xmlns="http://www.w3.org/1999/xhtml">
<head runat="server">
    <title></title>
</head>
<body>
    <form id="form1" runat="server">
    <div>
        <asp:Label ID="Label1" runat="server"></asp:Label>
    </div>
    </form>
</body>
</html>