вроде ситуация видится так:

проверки плановые и облава

Облава госслужбами: ловят софт известных фирм, а на какой-нибудь Бутово-Софт внимания не обратят (тем более у Бутово-Софт будет куплено) - примеров много: за что крупные штрафы. Вот этим увлекаются.
P.S. Могут и нагрянуть на софтверную фирму - и проверить там весь инструментарий. Но нормальная софтверная фирма из этики покупает весь инструментарий.

Плановая посредством представителей фирм: плановые не пугают - все причешут к приходу, а крупные фирмы всё купят и так. Вот Oracle (из собственных наблюдений, когда разраб. софт для таможни) периодически мониторит крупные организации - на то, что используется и все ли лицензионно.

P.S. Если софт авторский и пошел в тираж, то продавать будут продавцы и они наверно обеспечат легальность товара, докупив и дооформив всё.