Если я, конечно не ошибаюсь, то не как.

iapp.ToolBarUserControl = False //где iapp - переменная приложения
делает, то что ты хочешь, но для всего.

Можно, конечно использовать событие:

ToolbarMoved event

Description
Occurs in an MDI frame window when the user moves any FrameBar or SheetBar.
Event ID
Event ID Objects
pbm_tbnmoved Window
Arguments
None
Return value
Long. Return code choices (specify in a RETURN statement):

0 Continue processing

Usage

The event is not triggered for sheet windows.

To get information about the toolbars' positions, call the GetToolbar and GetToolbarPos functions.

This event occurs when you change a toolbar's position with SetToolbarPos.

Соответсвенно можно было бы в нем, откатывать toolbar назад. Но как видишь из описания - The event is not triggered for sheet windows.