<xsl:variable name="Name_polu4" select="substring-before(substring-after($key_attr1/Value,'NAME_POLU4='), ';')"/>

<table>
<xsl:if test="$Name_polu4 != ''">
<tr valign="top">
<td align="right" width="50%">
<xsl:value-of select="substring-before(substring-after($key_attr1/Value,'NAME_POLU4='), ';')"/>
</td>
</tr>
</xsl:if>
</table>

Там есть точно данные. Если закомментировать условие они появятся.

Без $ <xsl: if test "Name_polu4 != '' ">
тоже не срабатывает