declare @t1 table (ID int, NAME varchar(100), NUM varchar(10))

INSERT INTO @t1 VALUES (13525584, 'Пушкин Александр Сергеевич','')

SELECT * FROM @t1 DATA
   FOR XML AUTO, TYPE, ELEMENTS, ROOT('REQ')

<REQ>
  <DATA>
    <ID>13525584</ID>
    <NAME>Пушкин Александр Сергеевич</NAME>
    <NUM></NUM>
  </DATA>
</REQ>

<REQ>
  <DATA>
    <ID Value="13525584"/>
    <NAME Value="Пушкин Александр Сергеевич"/>
    <NUM Value=""/>
  </DATA>
</REQ>