Может кто cталкивался.
Задача простая. Есть список. При создании item, в нем указываются пользователи, которые должны поставить галочки в cheсkboxes. Причем каждый пользователь может поставить только в своем. Когда все пользователи отметятся, item закрывается для редактирования и все пользователем рассылается письмо, что решение принято.

Да, без workflow не получится.
Непонятно как сделать, чтобы каждый checkbox принадлежал конкретному пользователю.
Да и как получить список пользователей. которым принадлежат чекбоксы и кому отослать письма.